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Revue Horizons publics N°9

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La publicité extérieure a envahi nos villes. A grand renfort de matériaux innovants et de supports inédits, les dispositifs publicitaires se sont multipliés comme autant d’invitations à la consommation.
Surenchère excessive ou pré requis indispensable à la survie du commerce ? La publicité extérieure est devenue l’instrument imposé pour capter l’attention du public et vendre ses produits. Mais cette logique marchande est-elle compatible avec la logique environnementale ?

A l’heure où les enjeux liés au développement durable se posent avec de plus en plus d’acuité, cette prolifération d’affiches et d’enseignes dégrade le cadre de vie jusqu’à être perçue par les citoyens comme une forme de « pollution visuelle ».

Un dispositif a été institué afin de limiter les publicités intempestives sur les territoires urbains : la Taxe locale sur la publicité extérieure (TLPE) introduite en 2008 par la loi de modernisation de l’économie.
Pierres angulaires de ce nouveau régime de l’affichage extérieur, les collectivités territoriales ont pour délicate mission de (ré)concilier protection du cadre de vie et développement de l’activité économique. Une prérogative difficile tant la complexité induite par ces nouvelles règles suscite de nombreuses interrogations pour les décideurs territoriaux.

Des interrogations légitimes au regard du vide juridique  autour de la TLPE. En effet, si une circulaire existe, l’absence de décret laisse place à l’interprétation. Et un projet de réforme, régulièrement avancé par le gouvernement, augure de nouveaux changements.

Mais les collectivités territoriales ont appris à gérer leur territoire malgré les incertitudes et les contraintes qui s’imposent à elles. C’est pourquoi elles ont tendance à préférer l’action à l’inertie, le pragmatisme à la théorie.  C’est en ouvrant le débat et en misant sur la concertation avec les commerçants que les décideurs locaux feront de la TLPE un redoutable instrument : rentable économiquement, efficace visuellement, et équitable politiquement.

Bonne lecture !

 

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